环保部大气环境管理司司长刘炳江表示，与往年相比，这是我国首次针对秋冬季制定专门的治理方案，并第一次提出秋冬季大气质量改善目标，即“2+26”城市PM2.5平均浓度和重污染天数双双同比下降15%以上;第一次为“2+26”城市“量身定做”了量化任务，以往任务是原则性的多，这次量化具体到区、县层面，有利于抓好贯彻实施。
十九大报告描绘美丽中国新画卷
事件：
党的十九大报告中明确指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。
近年来，中国的生态文明建设成效显著，生态文明制度体系加快形成，全面节约资源有效推进，生态环境治理明显加强。中国坚持贯彻和践行绿色发展理念，努力绘就一幅绿水青山、人与自然和谐发展的美丽中国新画卷，赢得国际社会积极评价。
点评：
环保行业专家认为，党的十九大报告浓墨重彩对生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新要求、新目标和新部署。这些新理念充分体现了党中央对新时代加强社会主义生态文明建设和生态环境保护的高度重视，为建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南。对环保系统而言，最重要的是把党的十九大关于生态环境保护和生态文明建设的路线图落实为施工图，让党的十九大精神在环保系统落地生根、开花结果。
雾霾“爽约”
事件：
11月3日，北京、天津和河北、山西、山东、河南等部分城市陆续发布了重污染天气橙色预警，并从4日零时起启动了II级应急响应。预警发出后，环保部要求各地根据实际情况，切实落实各项减排措施，缓解重污染天气影响。截至6日，京津冀及周边地区空气质量总体为良-轻度污染。人们普遍觉得，此次预警中的“雾霾”天气并没有出现。
点评：
针对此次雾霾“爽约”事件，中国科学院大气物理研究所研究员王自发分析指出，“提前采取应急管控措施，在污染累积前就把排放强度降下去，是重污染天气应急能否取得成效的关键”。
王自发表示，多家科研机构的研究都表明，提前1-2天采取应急减排措施，能够更有效地降低PM2.5峰值浓度。
污染防治攻坚战
事件：
中央经济工作会议明确，把污染防治作为今后3年的三大攻坚战之一。
打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。
点评：
专家认为，相比2017年，2018年的中央经济工作会议报告对“污染防治、生态文明”的论述篇幅较多，谈得很具体，超出预期。“污染防治”被列为2018年三大攻坚战之一，足见中央宏观调控部门对环境保护的重视。未来几年，严格的环保政策很可能将成为新常态，这将改变地方政府的激励机制，并继续限制上游产业的生产，特别是供暖季高污染行业的生产。
